Extrato da 44ª Reunião Extraordinária

Publicada no Diário Oficial da Cidade de São Paulo em 22 de maio de 2023, na página 67.

MARIA GABRIELA CAMOLLEZ FLORIO, Secretária Executiva do Conselho Municipal de Política Urbana - CMPU/SMUL, no uso de suas atribuições legais e regulamentares, DETERMINA a publicação do extrato contendo os assuntos discutidos no Plenário relativos às matérias constantes da Pauta da 44ª Reunião Extraordinária, realizada em 18 de maio de 2023.

PAUTA DA REUNIÃO: 1. Comunicações Gerais; 2. Apresentação da minuta final de Projeto de Lei da Revisão do Lei de Parcelamento, Uso e Ocupação do Solo (Lei nº 16.402/2016), referente ao processo participativo realizado entre os anos de 2017 e 2019, assim como o disposto no Projeto de Lei 127/23 - Revisão Intermediária do Plano Diretor Estratégico, e a Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI) que recaiu sobre a LPUOS.

01) O Presidente Suplente, Sr. José Armênio de Brito Cruz, iniciou a reunião às 14h31min, cumprimentando as Conselheiras e os Conselheiros.

02) Antes de adentrar na Pauta, o Conselheiro Suplente do Conselho Participativo Municipal da Macrorregião Norte 2, Sr. João Moreirão de Magalhães, apresentou uma questão de ordem, iniciando pela solicitação do cancelamento da presente reunião e leitura de uma manifestação, passando a palavra ao Conselheiro Titular do Conselho Participativo Municipal da Macrorregião Sul 1, Sr. Durval Tabach, que apresentou a seguinte questão de ordem apresentada, solicitando que constasse no extrato da ata, conforme segue:

“Exmo. Sr. Marcos Gadelho

Secretário Municipal de Urbanismo e Licenciamento

Exmo. Sr. José Armênio de Brito Cruz

Secretário Adjunto de Urbanismo e Licenciamento

Com cópia:

Exmo. Sr. Ricardo Nunes

Prefeito Municipal

Exmo. Dr. Mário Luiz Sarrubbo

Procurador Geral de Justiça do Estado de São Paulo

Exmo. Dr. Florisvaldo Fiorentino Júnior

Defensor Público-Geral do Estado de São Paulo

Nós, representantes da sociedade civil neste Conselho Municipal de Política Urbana - CMPU, nesta 44ª Reunião Extraordinária que tem como único item de pauta a “Apresentação da minuta final de Projeto de Lei da Revisão da Lei de Parcelamento, Uso e Ocupação do Solo (Lei 16.402/2016)”, assim nos manifestamos:

A sociedade requer amplo diálogo no processo de revisão da Lei de Parcelamento, Uso e Ocupação do Solo e se dispõe a dialogar desde que respeitadas as instâncias de participação. Repudia-se a atitude do Poder Executivo de encaminhar revisão da Lei de Parcelamento, Uso e Ocupação do Solo no curso da revisão do Plano Diretor Estratégico do Município de São Paulo. Repudia-se a atitude desleal do Poder Executivo que descartou as sugestões da sociedade civil sobre alterações na Lei de Parcelamento, Uso e Ocupação do Solo apresentadas durante as etapas de propostas para a revisão do Plano Diretor Estratégico sob justificativa de que elas seriam debatidas em outro momento. Não foram e não serão.

Resgatar um processo iniciado há 4-5 anos ignora as demandas atuais da sociedade civil, ainda mais considerando que a cidade mudou profundamente durante o extenso período da pandemia quando o setor da construção não parou, gerando evidentes contrastes que precisam ser debatidos e corrigidos para o bem estar da população e para a sustentabilidade da cidade, e, nesse sentido, a atitude de revisar a Lei de Parcelamento, Uso e Ocupação do Solo neste momento e nestas circunstâncias de fato, sugere, mais uma vez, a tentativa de usar os Conselhos e Órgãos Colegiados como validação de um processo ilegítimo e que não foi concluído, feito de forma apressada, não democrática, ignorando a obrigatória gestão participativa da cidade nos termos do que exige a Constituição Federal, o Estatuto da Cidade, a Constituição Estadual e a Lei Orgânica do Município.

Os Conselhos e Órgãos Colegiados não se prestam a ser operacionalizados para desfavorecer, com diferentes pesos e medidas, grupos sociais com interesses divergentes, devendo ser espaço de mediação e busca por alinhamentos na defesa do interesse público.

Diante de tal situação, que contraria diretamente o fundamento legal de existência e funcionamento deste Conselho Municipal, os representantes da Sociedade Civil se retiram desta 44ª Reunião Extraordinária, requerendo que a presente manifestação conste na íntegra da sua Ata e do seu Extrato de Ata, e se manterão afastados dessa pauta até que sejam entendidos como agentes de participação e não como instrumentos de validação de prática antidemocrática, ilegal e teatral.

Estaremos, todavia, disponíveis para pactuar uma agenda de discussões, caso se reconheça outra postura da municipalidade, efetiva em garantir os devidos ambientes para a participação democrática e requeremos a abertura de verdadeiro processo participativo para ampla e efetiva participação social na elaboração do planejamento urbano inspirado exclusivamente no interesse público e alertamos que as pactuações devem ser respeitadas e não ignoradas, como, infelizmente, tem ocorrido no CMPU.

Maria Laura Zei Fogaça

Roberto Rolnik Cardoso

Wellyene Gomes Bravo

José Antonio Chinelato Zagato

João Moreirão

Renato Luiz Sobral Anelli

Maria Lucia Bellenzani

Nabil Bonduki

Edilson Mineiro

Viviane Rubio

Mateus Muradas

Durval Tabach

Margareth Matiko Uemura

Juliana Prevedel

Lucila Lacreta

Maria Angélica Oliveira

Juliana Avanci

Elodia Filipini

Claudia Gibeli

Osni Pandori

Juliana Trento

Ademilson Baia

Maurício Ramos

Fernando Rangel

José André de Araújo

Julieta Abraão

Stela de Camargo Da Dalt

Mauro Calliari”

03) Na sequência, em decorrência e concordância ao documento lido, retiraram-se da reunião os membros: Conselheiro Suplente do Conselho Participativo Municipal da Macrorregião Norte 2, Sr. Francisco João Moreirão de Magalhães; Conselheiro Titular do Conselho Participativo Municipal da Macrorregião Sul 1, Sr. Durval Tabach; Conselheira Titular da Associação dos Trabalhadores Sem Teto da Zona Noroeste, Sra. Julieta Aparecida Tolentino de Abraão; Conselheira Titular do Conselho Participativo Municipal da Macrorregião Sé, Sra. Stela de Camargo da Dalt; Conselheira Titular do Instituto de Estudos, Formação e Assessoria em Políticas Sociais (PÓLIS), Sra. Margareth Matiko Uemura; Conselheira Suplente da Sociedade dos Amigos do Planalto Paulista (SAPP), Sra. Juliana Milanesi Menna Barreto Prevedel; Conselheira Suplente da Associação dos Ciclistas Urbanos de São Paulo (CICLOCIDADE), Sra. Juliana Trento; Conselheira Titular do Conselho Participativo Municipal da Macrorregião Sul 2, Sra. Wellyene Gomes Bravo; Conselheiro Titular do Conselho Participativo Municipal da Macrorregião Norte 1, Sr. Fernando Rangel; Conselheiro Titular da Associação dos Ciclistas Urbanos de São Paulo (CICLOCIDADE), Sr. José Antônio Chinelato Zagato; Conselheira Titular da Universidade Presbiteriana Mackenzie (MACKENZIE), Sra. Viviane Manzione Rubio; Conselheiro Titular do Instituto Inácio Monteiro Ação e Cidadania, Sr. José André de Araújo; na sequência, o Presidente Suplente não acatou com a questão de ordem em que foi solicitado o cancelamento da reunião.

04) Em relação ao primeiro item de pauta, foi dada posse para a Conselheira Suplente da Companhia Metropolitana de Habitação de São Paulo - COHAB, Sra. Keila Cristina Marins Cardoso, conforme Portaria SGM nº 83/2023, de 12 de maio de 2023 (D.O.C. 15/05/2023).

05) Em relação ao segundo item da pauta, o Presidente Suplente realizou a apresentação referente à minuta final de Projeto de Lei da Revisão do Lei de Parcelamento, Uso e Ocupação do Solo (Lei nº 16.402/2016), referente ao processo participativo realizado entre os anos de 2017 e 2019, assim como o disposto no Projeto de Lei 127/23 - Revisão Intermediária do Plano Diretor Estratégico, e a Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI) que recaiu sobre a LPUOS; na sequência, foi aberta a palavra para debates.

06) Após a apresentação, debates e esclarecimentos da mesa, o Presidente Suplente fez suas considerações finais, agradeceu a participação do colegiado e encerrou a reunião às 16h14min.