MARIA GABRIELA CAMOLLEZ FLORIO, Secretária Executiva do Conselho Municipal de Política Urbana - CMPU/SMUL, no uso de suas atribuições legais e regulamentares, DETERMINA a publicação do extrato contendo os assuntos discutidos no Plenário relativos às matérias constantes da Pauta da 44ª Reunião Extraordinária, realizada em 18 de maio de 2023.
PAUTA DA REUNIÃO: 1. Comunicações Gerais; 2. Apresentação da minuta final de Projeto de Lei da Revisão do Lei de Parcelamento, Uso e Ocupação do Solo (Lei nº 16.402/2016), referente ao processo participativo realizado entre os anos de 2017 e 2019, assim como o disposto no Projeto de Lei 127/23 - Revisão Intermediária do Plano Diretor Estratégico, e a Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI) que recaiu sobre a LPUOS.
01) O Presidente Suplente, Sr. José Armênio de Brito Cruz, iniciou a reunião às 14h31min, cumprimentando as Conselheiras e os Conselheiros.
02) Antes de adentrar na Pauta, o Conselheiro Suplente do Conselho Participativo Municipal da Macrorregião Norte 2, Sr. João Moreirão de Magalhães, apresentou uma questão de ordem, iniciando pela solicitação do cancelamento da presente reunião e leitura de uma manifestação, passando a palavra ao Conselheiro Titular do Conselho Participativo Municipal da Macrorregião Sul 1, Sr. Durval Tabach, que apresentou a seguinte questão de ordem apresentada, solicitando que constasse no extrato da ata, conforme segue:
“Exmo. Sr. Marcos Gadelho
Secretário Municipal de Urbanismo e Licenciamento
Exmo. Sr. José Armênio de Brito Cruz
Secretário Adjunto de Urbanismo e Licenciamento
Com cópia:
Exmo. Sr. Ricardo Nunes
Prefeito Municipal
Exmo. Dr. Mário Luiz Sarrubbo
Procurador Geral de Justiça do Estado de São Paulo
Exmo. Dr. Florisvaldo Fiorentino Júnior
Defensor Público-Geral do Estado de São Paulo
Nós, representantes da sociedade civil neste Conselho Municipal de Política Urbana - CMPU, nesta 44ª Reunião Extraordinária que tem como único item de pauta a “Apresentação da minuta final de Projeto de Lei da Revisão da Lei de Parcelamento, Uso e Ocupação do Solo (Lei 16.402/2016)”, assim nos manifestamos:
A sociedade requer amplo diálogo no processo de revisão da Lei de Parcelamento, Uso e Ocupação do Solo e se dispõe a dialogar desde que respeitadas as instâncias de participação. Repudia-se a atitude do Poder Executivo de encaminhar revisão da Lei de Parcelamento, Uso e Ocupação do Solo no curso da revisão do Plano Diretor Estratégico do Município de São Paulo. Repudia-se a atitude desleal do Poder Executivo que descartou as sugestões da sociedade civil sobre alterações na Lei de Parcelamento, Uso e Ocupação do Solo apresentadas durante as etapas de propostas para a revisão do Plano Diretor Estratégico sob justificativa de que elas seriam debatidas em outro momento. Não foram e não serão.
Resgatar um processo iniciado há 4-5 anos ignora as demandas atuais da sociedade civil, ainda mais considerando que a cidade mudou profundamente durante o extenso período da pandemia quando o setor da construção não parou, gerando evidentes contrastes que precisam ser debatidos e corrigidos para o bem estar da população e para a sustentabilidade da cidade, e, nesse sentido, a atitude de revisar a Lei de Parcelamento, Uso e Ocupação do Solo neste momento e nestas circunstâncias de fato, sugere, mais uma vez, a tentativa de usar os Conselhos e Órgãos Colegiados como validação de um processo ilegítimo e que não foi concluído, feito de forma apressada, não democrática, ignorando a obrigatória gestão participativa da cidade nos termos do que exige a Constituição Federal, o Estatuto da Cidade, a Constituição Estadual e a Lei Orgânica do Município.
Os Conselhos e Órgãos Colegiados não se prestam a ser operacionalizados para desfavorecer, com diferentes pesos e medidas, grupos sociais com interesses divergentes, devendo ser espaço de mediação e busca por alinhamentos na defesa do interesse público.
Diante de tal situação, que contraria diretamente o fundamento legal de existência e funcionamento deste Conselho Municipal, os representantes da Sociedade Civil se retiram desta 44ª Reunião Extraordinária, requerendo que a presente manifestação conste na íntegra da sua Ata e do seu Extrato de Ata, e se manterão afastados dessa pauta até que sejam entendidos como agentes de participação e não como instrumentos de validação de prática antidemocrática, ilegal e teatral.
Estaremos, todavia, disponíveis para pactuar uma agenda de discussões, caso se reconheça outra postura da municipalidade, efetiva em garantir os devidos ambientes para a participação democrática e requeremos a abertura de verdadeiro processo participativo para ampla e efetiva participação social na elaboração do planejamento urbano inspirado exclusivamente no interesse público e alertamos que as pactuações devem ser respeitadas e não ignoradas, como, infelizmente, tem ocorrido no CMPU.
Maria Laura Zei Fogaça
Roberto Rolnik Cardoso
Wellyene Gomes Bravo
José Antonio Chinelato Zagato
João Moreirão
Renato Luiz Sobral Anelli
Maria Lucia Bellenzani
Nabil Bonduki
Edilson Mineiro
Viviane Rubio
Mateus Muradas
Durval Tabach
Margareth Matiko Uemura
Juliana Prevedel
Lucila Lacreta
Maria Angélica Oliveira
Juliana Avanci
Elodia Filipini
Claudia Gibeli
Osni Pandori
Juliana Trento
Ademilson Baia
Maurício Ramos
Fernando Rangel
José André de Araújo
Julieta Abraão
Stela de Camargo Da Dalt
Mauro Calliari”
03) Na sequência, em decorrência e concordância ao documento lido, retiraram-se da reunião os membros: Conselheiro Suplente do Conselho Participativo Municipal da Macrorregião Norte 2, Sr. Francisco João Moreirão de Magalhães; Conselheiro Titular do Conselho Participativo Municipal da Macrorregião Sul 1, Sr. Durval Tabach; Conselheira Titular da Associação dos Trabalhadores Sem Teto da Zona Noroeste, Sra. Julieta Aparecida Tolentino de Abraão; Conselheira Titular do Conselho Participativo Municipal da Macrorregião Sé, Sra. Stela de Camargo da Dalt; Conselheira Titular do Instituto de Estudos, Formação e Assessoria em Políticas Sociais (PÓLIS), Sra. Margareth Matiko Uemura; Conselheira Suplente da Sociedade dos Amigos do Planalto Paulista (SAPP), Sra. Juliana Milanesi Menna Barreto Prevedel; Conselheira Suplente da Associação dos Ciclistas Urbanos de São Paulo (CICLOCIDADE), Sra. Juliana Trento; Conselheira Titular do Conselho Participativo Municipal da Macrorregião Sul 2, Sra. Wellyene Gomes Bravo; Conselheiro Titular do Conselho Participativo Municipal da Macrorregião Norte 1, Sr. Fernando Rangel; Conselheiro Titular da Associação dos Ciclistas Urbanos de São Paulo (CICLOCIDADE), Sr. José Antônio Chinelato Zagato; Conselheira Titular da Universidade Presbiteriana Mackenzie (MACKENZIE), Sra. Viviane Manzione Rubio; Conselheiro Titular do Instituto Inácio Monteiro Ação e Cidadania, Sr. José André de Araújo; na sequência, o Presidente Suplente não acatou com a questão de ordem em que foi solicitado o cancelamento da reunião.
04) Em relação ao primeiro item de pauta, foi dada posse para a Conselheira Suplente da Companhia Metropolitana de Habitação de São Paulo - COHAB, Sra. Keila Cristina Marins Cardoso, conforme Portaria SGM nº 83/2023, de 12 de maio de 2023 (D.O.C. 15/05/2023).
05) Em relação ao segundo item da pauta, o Presidente Suplente realizou a apresentação referente à minuta final de Projeto de Lei da Revisão do Lei de Parcelamento, Uso e Ocupação do Solo (Lei nº 16.402/2016), referente ao processo participativo realizado entre os anos de 2017 e 2019, assim como o disposto no Projeto de Lei 127/23 - Revisão Intermediária do Plano Diretor Estratégico, e a Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI) que recaiu sobre a LPUOS; na sequência, foi aberta a palavra para debates.
06) Após a apresentação, debates e esclarecimentos da mesa, o Presidente Suplente fez suas considerações finais, agradeceu a participação do colegiado e encerrou a reunião às 16h14min.