Formado em Direito, José Rubens Domingues Filho tem experiência de mais de 15 anos no setor público. Atuou na Secretaria de Estado da Juventude, Esporte e Lazer, onde foi coordenador do Projeto Navega São Paulo, o que lhe rendeu a condecoração pela Marinha do Brasil com a medalha Amigo da Marinha, além de ter sido coordenador estadual de programas para a Juventude do Governo do Estado de São Paulo.
Na Prefeitura, foi assessor especial do secretário na Secretaria Municipal da Assistência e Desenvolvimento Social de São Paulo, coordenador de Assistência e Desenvolvimento Social da Subprefeitura da Cidade Ademar, diretor comercial e social na Companhia Metropolitana de Habitação de São Paulo (Cohab), coordenador do Programa Cidade Limpa, vice-Presidente do Conselho de Proteção a Paisagem Urbana do Município e secretário-adjunto da Secretaria Municipal de Subprefeituras.
Integrou diversos conselhos, como o Estadual da Juventude (vice-presidente), Conselho Municipal da Criança e do Adolescente, Conselho Municipal de Habitação e Conselho Municipal de Proteção à Paisagem Urbana.
Já foi subprefeito de Cidade Ademar, em 2010: "durante o período em que estive como subprefeito de Cidade Ademar, tivemos várias conquistas, entre elas a inauguração do Poupatempo no Jardim Miriam e do corredor da Av. Cupecê, além do início da implementação da UBS Jardim Miriam", enumera José Rubens.
Antes de retornar à Subprefeitura, foi chefe de Gabinete da Subprefeitura Campo Limpo.